壮哉乾陵。资料图
腾飞的乾州，美哉乾县。资料图
璀璨乾县夜景。资料图
乾县美景。资料图
乾州蛟龙转鼓震天展雄威。资料图
乡贤一般包括籍贯、工作、亲属等与本地有密切联系的民营经济人士、专家学者、专业技术人才、复退军人、创业能人、退休或离职干部、民间艺人、道德好人等品行好、有声望、有能力、有热心推动本地经济社会发展的人士，是在经济社会发展多领域有突出贡献的优秀人物与杰出代表。他们思路敏捷、眼界开阔、意识前瞻，科学与文化素养极高， 眼下乡村振兴所缺的思路、资金、技术、项目、渠道，都能在他们身上一一找到落脚点。
2018年11月11日咸阳市乡贤协会成立，这是咸阳市在推进乡村振兴战略中，率先在西北成立的第一家乡贤协会。5年来，咸阳市乡贤协会以“凝聚乡贤力量、助推乡村振兴、实现乡村文明”为宗旨，大力弘扬“爱国恋乡、崇德尚善、润泽桑梓”的乡贤精神，为建设富强人文健康新咸阳汇聚了磅礴之力。
乾县在外乡贤众多，据粗略估计，乾县在外有作为的乡贤成功人士达数千近万人。近年来，为了充分挖掘乾县籍在外乡贤这座宝贵的资源“富矿”，县委县政府向乾县籍在外人士发出了“三个回归”的倡议，即：
鼓励在外人士关心家乡经济发展，发挥智力优势，实现“智力回归”；
鼓励在外人士发挥技术、资金优势，回乡投资创业，反哺家乡，实现“项目回归”；
积极发挥在外人士人脉、资金优势，实现“乡情回归”。
实践证明，这一思路和做法符合乾县文化底蕴深厚、乡贤人才云集的县情实际，是推动乾县经济社会高质量发展的重大战略举措。
目前，乾县正处在推进乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接的关键时期，成立乾县乡贤协会，其势已成，其时已至。广泛动员组织乡贤参与乡村振兴与社会治理，给乾县经济社会发展注入新鲜血液与活力，使县委、县政府“三个回归”的战略部署得到全面落实，形成长效机制，搭建起乡贤服务家乡、反哺桑梓、温暖故土的常态化交流平台，让更多乡贤投身家乡建设。
由此建议，尽快开展以下工作：
一、建立健全乡贤返乡助力乡村振兴工作体系。通过举荐乡贤人物、建立乡贤组织、开展乡贤活动、发挥乡贤作用，弘扬乡贤精神，传承乡贤文化，凝聚乡贤力量，助推乡村振兴，实现乡风文明。为乡村振兴注入新活力，为加快建设富强民主文明和谐美丽的新乾县做出积极贡献。
二、按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，搭好平台，畅通渠道，积极引导乡贤立足自身优势，针对家乡经济社会发展的短板精准发力，组建建言献策“智囊团队”、产业扶持“致富团队”、纠纷调解“和事团队”、乡风文明“督导团队”、公益慈善“志愿团队”、助学兴教“师范团队”等各类乡贤服务团队，引导激励乡贤在招商引资、促农增收、环境整治、乡村治理、文化振兴等方面积极发挥作用。
三、支持乡贤促进产业振兴。加强内引外联，激活本地乡贤，引回外出乡贤，留住外来乡贤。通过举办在外乡贤家乡行、乡情恳谈会等主题活动，专题论坛以及传统节日联谊交流活动等，招引乡贤智力回乡、项目回归、资金回流、信息回传、技术回援、文化回哺、公益回扶、人气回聚，为乡村振兴发展注入新鲜血液和新生力量，助推乡村一二三产业融合发展。
四、支持乡贤助力生态宜居。引导乡贤自觉践行绿水青山就是金山银山理念，助推宜居宜业宜游的美丽村庄建设。鼓励乡贤积极投身农村人居环境整治提升和生态建设等工作，支持和引导乡贤在农村生态保护、乡村规划设计、村容村貌提升、基础设施建设等方面积极发挥作用，提升乡村建设功能统筹和生态融合力，引导乡村生态化、特色化、均衡化发展。
五、支持乡贤参与乡村治理。以基层党建为引领，探索建立村民参与、乡贤参事的乡村治理新模式。发挥乡贤在组织化带动、网格化服务、集成化联系中的积极作用。通过乡情恳谈会、情况通报会、专题议事会、征求意见会、座谈交流会等形式，提高乡贤参与共建共治的意识和水平。吸纳乡贤有序参与公共事务决策咨询、竞选“村两委”干部、协商民主议事、矛盾纠纷化解、村务管理监督等乡村治理活动，鼓励乡贤领办社区社会组织，发展壮大社区社会组织和志愿服务队伍，以乡贤文化辅助法治乡村、平安乡村建设，以群贤治理促进乡村社会和谐稳定，助力实现基层治理体系和治理能力现代化。
六、支持乡贤共建乡风文明。以社会主义核心价值观为统领，加强思想观念、家风家训、村规民约、优良传统、典型事迹等乡贤文化研究和阵地建设。筹建乾县乡贤馆。鼓励有条件的重点村镇建设乡贤馆、乡贤廊、乡贤墙、乡贤窗等，展示乡贤公德、乡贤事迹、乡贤文物。积极推进乡贤文化进家庭、进校园、进村镇（社区），传承弘扬耕读文化、慈孝文化等优秀传统文化，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。引导村民爱党爱国、向上向善、重义守信、勤俭持家、移风易俗，带头争做婚事新办、丧事简办、孝亲敬老的典型，在潜移默化中孕育出乡风文明的良好风尚。
七、支持乡贤开展公益助农。遵循立足特长、量力而行、尽力而为的原则，鼓励各地依托乡贤组织，建立公益慈善基金，广泛开展助老、助残、助医、助学、助贫、保护文化遗产、传承民间艺术等公益慈善活动和志愿服务活动。组织乡贤认领微心愿，参与结对帮扶、孝老爱亲、扶贫就业等活动，以实际行动温暖需要帮助的群众。
八、加强组织领导。充分认识引导乡贤助推乡村振兴工作的重要意义，把发挥乡贤作用助力乡村振兴纳入到党委、政府总体工作部署，摆上重要议事日程。主要领导带头抓，分管领导具体抓。推动形成责权明晰、分工明确、运转有序的乡贤助推乡村振兴工作运行机制。结合实际情况，成立乡贤助推乡村振兴工作领导机构，制定工作方案，明确责任分工，细化工作内容。
九、强化支持力度。各级党委政府要定期听取乡贤组织工作汇报，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题。县镇村充分利用现有办公条件，按照“有机构、有人员、有场所、有制度、有工作经费”的“五有”标准建好乡贤组织，促其规范运作、富有活力。各级党委、政府在研究乡村振兴有关重要议题或举办相关重大活动时，要邀请乡贤组织主要负责人列席；对工作业绩特别突出的乡贤代表人士，可推荐参评参选劳动模范等荣誉，依法保障他们相应的知情权、建议权、监督权。
十、健全工作机制。建立健全乡贤选任、动态管理、评价激励等工作推进机制，严格工作程序，迅速摸清本辖区内乡贤数量、分布、特长等，分门别类建立地方乡贤数据库、项目库、智囊库，定期更新完善乡贤人才、项目信息资源。出台政策推动已退休或不再担任领导职务的党员干部到村组织任职，继续发挥余热，要制定乡贤返乡创业扶持政策，搭建乡村振兴服务平台，做好乡贤返乡创业项目回归。
十一、配套服务工作。稳妥探索出台吸引乡贤返乡创业优惠政策，帮助返乡乡贤及其直系亲属依法依规解决社保、医疗、教育等社会服务需求，积极帮助乡贤解决助力乡村振兴过程中出现的生活、工作、创业困难等。
十二、营造浓厚氛围。广泛宣传、深入发动，积极动员和组织各类乡贤参与乡村振兴工作。充分利用报纸、广播、电视、新闻网络、微信等媒体平台，及时宣传报道乡贤先进典型，定期举办“乡贤讲习所”和“乡村振兴大讲堂”，为乡贤参与乡村振兴和基层社会治理营造浓厚的舆论环境。实时跟踪了解乡贤助力乡村振兴工作开展情况，做到边推动工作边探索创新，边探索创新边推广运用。要切实做好典型案例选树工作，对工作中涌现出的好典型、好案例要深入挖掘、及时总结、推广借鉴。具备条件的地方可定期开展“当代杰出乡贤”、“最美乡贤”、“在外创业杰出乡贤”等评选活动，传颂好“古贤”，激活好“今贤”，培育好“新贤”，努力形成见贤思齐，人人崇尚乡贤精神，争相助力乡村振兴的良好社会氛围，让乡贤文化在乾州大地大放光彩。（据峰阳游子）
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